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        272018/03

        透過“新詞”看中國:政府工作報告出現8個“新詞” 有何深意?

        發布者: 瀏覽次數:5278 次

            一批國民經濟和社會發展領域的新概念新提法,出現在今年的政府工作報告里。這些概念大多在社會上流行已久,此次“登堂入室”,寫入政府工作報告,有何深意?對我們的生活又將產生何種影響?
            品質革命
            摘錄:全面開展質量提升行動,推進與國際先進水平對標達標,弘揚工匠精神,來一場中國制造的品質革命。
            解讀:2016年5月11日的國務院常務會議提到,要立足大眾消費品生產推進“品質革命”,推動“中國制造”加快走向“精品制造”。
            當月23日,李克強總理在視察東風商用車重卡新工廠時說,“我們需要一場‘品質革命’,促進‘中國制造’整體升級。”李克強表示,“品質革命”就要以客戶不斷提升的消費需求,倒逼中國制造全面升級。
            城鎮調查失業率
            摘錄:城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以內,城鎮登記失業率4.5%以內。
            解讀:政府工作報告稱,首次把這一指標作為預期目標,“以更全面反映就業狀況,更好體現共享發展要求”。
            國務院研究室主任黃守宏對此解讀稱,城鎮調查失業率包括了在城市打工的農民工等城鎮常住人口,登記失業率只包括戶籍群體,城鎮調查失業率的范圍更大,把這一指標作為預期目標,意味著政府在就業方面自我加碼。
            “最多跑一次”
            摘錄:深入推進“互聯網+政務服務”,使更多事項在網上辦理,必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。
            解讀:“最多跑一次”改革已經在浙江進行試點。今年1月23日,中央全面深化改革領導小組第二次會議審議了《浙江省“最多跑一次”改革調研報告》,中央深改辦建議向全國復制推廣。
            全國人大代表、杭州市市長徐立毅5日在“代表通道”接受采訪時說,建設服務型政府要從解決人民群眾普遍關心的事入手。去年杭州85%新設立企業實現證照聯辦,290多項公民個人事項憑一張身份證就可辦理,各級政府的服務理念、服務質量、服務水平得到了新的提升。
            雙創升級版
            摘錄:推進“雙創”示范基地建設,鼓勵大企業、高校和科研院所開放創新資源,發展平臺經濟、共享經濟,形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局,打造“雙創”升級版。
            解讀:科技部部長萬鋼在2018年全國科技工作會議上就“雙創”升級版作出解釋。他表示要支持企業、院所、高校建立專業化眾創空間,推動國內國外、線上線下、大中小企業雙創融通發展等。
            中國互聯網協會理事長鄔賀銓告訴新京報記者,“雙創”企業大多從中小企業起步,報告提出融通發展,并向平臺經濟、共享經濟引導,有助于以政府和大企業的力量為中小企業搭建平臺,獲得更好的發展,從而打造升級版。
            融通創新
            摘錄:鼓勵企業牽頭實施重大科技項目,支持科研院所、高校與企業融通創新,加快創新成果轉化應用。

            解讀:中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員趙蘭香認為,如今學科交叉不斷涌現,企業、大學、政府等機構的功能也在變化,創新組織也要隨之調整。
            趙蘭香表示,很多有效的融合是通過“人”來實現的,需要培養出有較廣知識結構、具有融通創新能力的人才。同時,對學科交叉的管理要快速跟進,破除單位之間合作的體制機制障礙,如“第一完成單位”的提法。此外,在創新成果轉化應用中,要解決好科技成果所有權問題,為科研人員解決后顧之憂。
            新一代人工智能
            摘錄:加強新一代人工智能研發應用,在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。
            解讀:中國互聯網協會理事長鄔賀銓告訴新京報記者,人工智能和“互聯網+”最近兩三年迎來快速發展,可以用于產業經濟,也可用在改善社會管理和民生服務。政府工作報告再次“點名”人工智能和“互聯網+”,有助于進一步充分利用新技術,促進社會管理和民生服務。
            國際一流營商環境
            摘錄:加強與國際通行經貿規則對接,建設國際一流營商環境。簡化外資企業設立程序,商務備案與工商登記“一口辦理”。
            解讀:在世界銀行發布的《2017年全球營商環境報告》中,中國營商便利度近3年在全球排名躍升18位。其中,開辦企業便利度更是躍升31位。
            據中國政府網信息,圍繞優化營商環境,國家已推出了近百項改革措施。今年1月召開的國務院常務會議部署進一步優化營商環境,持續激發市場活力和社會創造力。我國將全面實施市場準入負面清單制度,推行外商投資企業商務備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。
            兒童托育全過程監管
            摘錄:要多渠道增加學前教育資源供給,運用互聯網等信息化手段,加強對兒童托育全過程監管,一定要讓家長放心安心。
            解讀:全國政協委員、北京師范大學教授劉焱告訴新京報記者,辦讓家長放心安心的學前教育,治本之道是提升學前教育教師行業的待遇和尊嚴。
            劉焱說,目前國內幼教師資隊伍數量不足、素質不高、待遇偏低,已經形成環環相扣、互為因果的循環鏈。解決問題要從提高教師隊伍的待遇入手,增強社會吸引力,提升行業的尊嚴,讓更多有意愿的年輕人投入這一行業。
            “要看到大部分幼兒園老師是熱愛孩子的。家庭和幼兒園必須互信合作,才能更好地營造有利于孩子健康成長的環境。”劉焱說,通過技術化手段加強監管,只是保障幼兒權益的輔助手段。

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